آئین نامه دفاتر پیشخوان

کميسيون: کميسيون تنظيم مقررات ارتباطات

سازمان: سازمان تنظيم مقررات و ارتباطات راديوئي

پروانه: حق اعطاء شده به دارنده پروانه توسط سازمان براي ارائه خدمات موضوع اين
آيين نامه

دارنده پروانه: شخص حقيقي و يا حقوقي كه برابر مقررات اين آيين نامه با دريافت پروانه و تاسيس دفتر مبادرت به عرضه خدماتي به مشتريان مي نمايد که توسط دستگاه هاي خدمات دهنده در اختيار وي قرار داده مي شود.

تشكل صنفي: تشكلي كه در چارچوب ماده ١٣١ قانون كار و امور اجتماعي مصوب 1369/8/29 در رابطه با موضوع پروانه تشكيل شده باشد.

دستگاه هاي خدمات دهنده: دستگاه هاي اجرائي مشمول ماده 5 قانون مديريت خدمات کشوري و شرکت‌هاي غيردولتي و بخش خصوصي كه خدمات موضوع پروانه را تامين و پس از هماهنگي با کارگروه جهت عرضه در اختيار دارنده پروانه قرار مي‌دهند.

كارگروه استاني: هيأتي متشكل از استاندار و يا نماينده تام الاختيار وي به عنوان رئيس, نماينده سازمان, نماينده تشکل صنفي در استان به عنوان اعضاء با حق راي و حسب مورد نمايندگان دستگاه هاي خدمات دهنده به عنوان مدعو (بدون حق راي) در هر استان تشکيل مي شود. ضمناً محل دبيرخانه کارگروه توسط استاندار تعيين مي شود.

دفتر : دفتر پيشخوان خدمات شهري و يا روستايي

متقاضي: شخص حقيقي و يا حقوقي خواهان پروانه دفتر

موافقت اصولي: مجوز اوليه صادره براي متقاضي از سوي کارگروه استاني

مشتري: شخص حقيقي يا حقوقي كه درخواست استفاده از خدمات عرضه شده در دفاتر را دارد.

قرارداد: قرارداد منعقده بين دستگاه خدمات دهنده و دارنده پروانه

تعرفه: مبالغي است که توسط دستگاه خدمات دهنده بر اساس مقررات جاري کشور تعيين و به دفاتر جهت وصول از مشتري ابلاغ مي گردد.

کارمزد: مبلغي است که دارنده پروانه برابر قرارداد منعقده در زمان ارائه خدمات از مشتري مستيقما دريافت خواهد کرد.

حق الزحمه: مبالغي است که دارنده پروانه برابر قرارداد منعقده پس از ارائه خدمات از دستگاه خدمات دهنده دريافت خواهد کرد.

ادامه نوشته

دموكراسي

وا‍ژه اي كه بر گرفته از واژه ها يوناني demos به معني مردم و krato   يا  cratiaبه معني قدرت است .

اصل دموكراسي در اين معني كه بايد به حال برخي نيازهاي اساسي جامعه سودمند باشد برخي كمال مطلوبهاي عمومي را محترم مي شمارد با معيارهاي معين عمومي هماهنگ و بر ميزاني از خير عمومي مبتني باشد بر كنترل اجتماعي اثر گذاشته است . موكراسي در مفهوم مشاركت فعال در اداره ي كارهاي عمومي هميشه بوده اما كمابيش در عرصه ها حكومت محلي محدود مانده است .

دموكراسي در مخالفت با حكومت استبدادي و خودكامه پديدار شد اما همه جانبداران آن ديدگاههاي يكساني ندارند .برخي از آنها آزادي را هدف عمده ي حكومت مي دانند و برخي ديگر برابري را كمال مطلوب دموكراسي تلقي مي كنند .آبراهام لينكلن دموكراسي را اينگونه بيان مي كند : حكومت مردم توسط مردم ، براي مردم ، توسط همه براي همه .

دموكراسي داراي سه جنبه است : اجتماعي ، اقتصادي ، سياسي . تا زمانيكه هر سه جنبه در جامعه وجود نداشته باشد دموكراسي كامل نخواهد بود . منظور از جنبه اجتماعي دموكراسي آن است كه تبعيضات بر اساس طبقه ، قوم ، كيش و آيين ،رنگ پوست و جنسيت نبايد وجود داشته باشد و همه مردان و زنان ، توانگر و تهيدست صرف نظراز هرگونه پيش داوريهاي طبقاتي از حيث اجتماعي برابرند و بايد با آنها برابر رفتار شود. از جنبه اقتصادي دموكراسي چنين معني مي دهد كه بايد توزيع مناسب ثروت در جامعه وجود داشته باشد و تفاوتهاي خيلي زياد بر اساس ثروت از بين برود. دموكراسي اقتصادي حق كار ، فراغت ، دستمزدعادلانه و حق نامحدود بهره مندي از زندگي را به رسميت مي شناسد.جنبه سياسي دموكراسي دلالت مي كند بر وجود حقوق سياسي ، يعني حق دادن راي حق اعتراض به انتخابات و حق رسيدن به مقامات عمومي .براي اعمال موثر اين حقوق فرد بايد از آزادي بيان ، آزادي مطبوعات و اجتماعات و همه  ي ديگر آزاديهاي سياسي و مدني بهرهمند باشد .

هدف اجتماعي دموكراسي سياسي در زمان معيني توازن يا تعادل سياسي است . كمال مطلوبهاي آزادي ، برابري و برادري آشكارا بر فلسفه اجتماعي مربوط به حكومت دموكراتيك تاكيد دارد . دموكراسي مبتني بر قانون اساسي آزادي را طبق قانون اجازه مي دهد و قانون بايد محصول پشتيباني سياسي اعضاي جامعه باشد .

مزاياي مهم دموكراسي :

1.     كارآيي حكومت

2.     تامين آزاديهاي فردي

3.     تامين برابري

4.     آموزش توده ها

5.     تقويت ميهن دوستي

6.     تامين ثبات حكومت

7.     نظم و پيشرفت

8.     ارزش بخشي به مردم

9.     حكومت متخصصان و نمايندگان مردم

10.                        آموزش شهروندان

11.                        شكل معقول حكومت

12.                        تكريم نكردن قدرت

 مي توان نتيجه گرفت كه دموكراسي حفظ كننده ي حقوق مردم است ، برانگيزاننده ي رشد فكر آنهاست و جلوگير سوء استفاده از قدرت و منادي عصر ثبات ، امنيت و كاميابي اقتصادي است .

شرايط موفقيت دموكراسي :

هيچ كشوري هنوز در مفهوم كامل و عميق آن به دموكراسي دست نيافته است و دموكراسي هنوز به صورت يك آرمان مانده است نه اينكه واقعيت يافته باشد . اين پرسش مطرح مي شود كه براي موفقيت دموكراسي چه شرايطي لازم است ؟ دموكراسي در صورتي با موفقيت كار مي كند كه جامعه شرايط زير را دارا باشد :

1. فقدان نظامي گري

2. فقدان نابرابري در ثروت

3. برابري اجتماعي

4. تلقين ارزشهاي دموكراتيك

5. آموزش درست

6. آزادي مطبوعات

7. هوشياري شهروندان

8. اخلاق متعالي مردم

9. توافق در مسائل اساسي

10. مديريت درست

11. تبعيت كارشناسان از رهبران

12. وجود گروههاي موثر و مخالف

13. خود حكومتي محلي

14. برنامه ريزي ملي براي رفاه

15. مالكيت خصوصي

 

 

 " بر گرفته از كتاب بنيادهاي علم سياست   تاليف : عبدالرحمن عالم  "

خانواده و رسانه

يكي از معيارهاي خانواده منسجم، پيوند عاطفي است. اين پيوند با گفت‌وگوي مداوم و تبادل افكار ميان اعضاي خانواده، شكل مي‌گيرد. و به عنوان عاملي انگيزشي، بر انسجام خانواده مي‌افزايد. اين روند مي‌تواند همچنان ادامه يابد. بر اين اساس، پيوند عاطفي و انسجام خانواده، ارتباط مثبت و هم‌بستگي بالايي با يكديگر دارند.

عوامل گوناگوني به پيوند عاطفي خانواده آسيب مي‌رساند و در نهايت به ‌هم‌ پيوستگي آن را تهديد مي‌كند. يكي از اين عوامل، گسترش رسانه‌هاي جمعي و زياده‌روي در استفاده از آنهاست. رسانه‌هاي جمعي به ‌ويژه رسانه‌هاي شنيداري كه ارتباط آنها يك‌سويه است، به دليل كاركرد متنوع خود و دگرگون‌سازي‌هاي پيوسته، رفته رفته جاي ارتباط‌هاي دوطرفه از نوع چهره‌به‌چهره را گرفته و توانسته‌اند فضاي انفرادي را جايگزين فضاي اجتماعي خانواده كنند، به‌گونه‌اي كه گسترش فني رسانه‌هاي شنيداري و رايانه‌اي، ارتباط مستقيمي با فردگرايي و دوري از گروه دارد.

ادامه نوشته

روابط عمومی در دولت نهم ( دکتر احمدی نژاد)

پس از انتخاب دکتر  محمود احمدی نژاد بعنوان  رئیس جمهور و تغیرات بنیادی حاصله در سیستم اداری و مدیریتی کشور ، دیدگاهها نسبت به روابط عمومی بعنوان ابزار اطلاع رسانی  بیش از پیش دچار دگرگونی و تحول شد.

اقدامات انجام شده در این دولت و فقدان  اطلاع رسانی و ضعف  آن باعث چاره اندیشی مدیران کشور برای بهبود جایگاه روابط عمومی ها و به تبع آن اطلاع رسانی بیشتر خدمات انجام شده دولت نهم گردید. بر همین اساس به شورای اطلاع رسانی کشور و مجموعه سخنگوی دولت ماموریت داده شد با تشکیل کمیته ای تخصصی به تنظیم وتدوین آئین نامه ای جدید در رابطه با وظایف و اهداف روابط عمومی های دستگاههای دولتی بپردازد. علاوه براین برای اولین بار روز 27 اردیبهشت ماه بعنوان " روز ارتباطات و روابط عمومی" از سوی دولت اعلام و مراسم باشکوهی با حضور رئیس جمهور،رئیس مجلس و بسیاری از وزرا و دست اندرکاران روابط عمومی کشور در تهران برگزار شد.

پروفسور مولانا كه از ديار آذربايجان برخاسته است مايه افتخار است

به گزارش فارس ، دكتر احمد عليرضا بيگي روز سه شنبه اول ارديبهشت  در مراسم نكوداشت پروفسور مولانا اظهار داشت : آذربايجان نقش برجسته اي در تاريخ ايران اسلامي داشته و تاريخ خدماتي را كه فرزندان ايران زمين انجام داده اند ، هرگز فراموش نخواهد كرد .

استاندار تبريز افزود : امروز در دياري كه جاي جاي آن حكايت از شهيداني دلاور دارد ، مفتخريم كه ميزبان فرزند سرافراز اين خطه قهرمان پرور هستيم . پروفسور مولانا مايه ي افتخار ماست و در عرصه بين المللي چهره اي كاملاً شناخته شده است و كمتر كسي را مي توان يافت كه به انديشه هاي اين دانشمند ايراني – تبريزي آشنا نبوده و خدمات ايشان را در جهان ملاحظه نكرده است . اميد است با همكاري دانشگاهيان در شرايطي مناسبتر و با آمادگي بيشتر مراسمي در خور شان و مقام استاد در راستاي شناخت هر چه بيشتر زواياي فكري ايشان برگزار كنيم و نمي توان به اين مراسم اكتفا كرد .

پروفسور حميد مولانا در سال 1315 در ديار آذربايجان چشم گشود و دوره ي ابتدايي را در تبريز گذرانده سپس  تحصيلات دبيرستان خود را در تهران ادامه داده و پس از اخذ ديپلم مدتي در روزنامه كيهان فعاليت نمود . 21 ساله بود كه عزم ادامه تحصيل در آمريكا نمود و در آنجا در رشته اقتصاد كارشناسي گرفت و سپس در ادامه تحصيل موفق به اخذ مدرك كارشناسي ارشد  ارتباطات  وسپس دكتراي روابط بين الملل را به پايان رسانيد. ايشان در دانشگاههاي اروپا ، افريقا ، خاور ميانه و امريكاي لاتين استاد ميهمان بوده اند . در پاريس نيز با يونسكو همكاريهايي داشته اند . و در سومين همايش چهره هاي ماندگار كه در تهران برگزار شد به عنوان برگزيده ي اين جشنواره بودند . آثار او  تا ليفاتي است كه در پيرامون جنبه هاي فرهنگي و روانشناسي و روابط بين الملل و توسعه اجتماعي اقتصادي جهاني قلم فرسايي نموده اند .  

تعریف روابط عمومی

انستيتوي روابط عمومي انگلستان (IRP) در سال 1987 تعريفي از روابط عمومي ارائه كرد كه هنوز هم مفيد به نظر مي‌رسد :

«روابط عمومي تلاش برنامه‌ريزي شده و سنجيده جهت استقرار و كسب تفاهم متقابل بين يك سازمان و گروه‌هاي موردنظر آن سازمان است.»

«روابط عمومي عبارتست از، دادن اطلاعات به مردم و انجام تلاش‌هاي ترغيبي به منظور تغيير گرايشها و رفتار مردم و كوشش براي همبسته كردن نگرش‌ها و اقدامات يك مؤسسه با مخاطبان خود و متقابلاً نگرش‌ها و اقدامات مخاطبان با مؤسسه.»

كاظم متولي، كارشناس روابط عمومي نيز در تعريف خود بر ويژگي‌ اطلاع‌رساني تأكيد دارد :

«روابط عمومي ابلاغ اطلاعات واقعي مؤسسه به مخاطبين زيربط و كسب نظرات آنها به منظور ايجاد حس تفاهم است^.

ايپرا (انجمن جهاني روابط عمومي) نيز با درك اين نگراني ها درصدد ارائة تعريف جديدي از روابط عمومي برآمد :

«روابط عمومي رشته‌اي است كه با شهرت سازمانها، توليدات، خدمات يا افراد با هدف بدست آوردن درك و حمايت متقابل سر و كار دارد.

كوتاه‌ترين تعريفي كه از روابط عمومي ارائه شده است. «آيينة تمام نماي مؤسسه» است

ادامه دارد

 

روابط عمومی تحلیل گر

روابط عمومي يك واحد تحليل‌گر در سازمان است  نه يك روابط عمومي توجيه‌گر. مراد از "روابط عمومي توجيه‌گر" يك نوع روابط عمومي سازمان محور و مديرمحور است كه به طور مستمر در توجيه ديدگاه‌هاي مديران سازمان و منافع سازمان خود مي‌كوشد و با تحريف پنهان‌كاري، دروغ و گمراهي و بستن راههاي نشر اطلاعات واقعي و عيني سازمان به خارج با حجم زيادي از اطلاع‌رساني و تبليغات فريب دهنده سعي در بزك كردن و مشاطه‌كردن اهداف، برنامه‌ها و اولويت‌هاي انتشاراتي پرزرق و برق، برگزاري مناسبت‌ها و رويدادها و ميهماني‌هاي پرهزينه سعي مي‌كند تا بر افكار عمومي- افكار مخاطبان موردنظر و اشخاص و افراد نفوذ‌كند.

"روابط عمومي تحليل‌گر يا پاسخگو" يك روابط عمومي با برنامه است كه پيشاپيش امور، رويدادها و روندها حركت مي‌كند و به سطح مشاور مديريت ارتقا مي‌يابد و در تعيين سياست‌ها و خط‌مشي‌ سازمان مشاركت مي‌كند، اين روابط عمومي تقويت درك متقابل با مخاطبان را هدف خود قرار داده و با اعتماد به نفس و استدلال،‌ منطق قوي ضمن صيانت از منافع سازمان از منافع مردم، دولت‌ها و سازمان‌هاي ديگر هم  پاسداري مي‌كند. روابط عمومي تحليل‌گر مخاطب محور است و به اهداف درازمدت مي‌انديشد. اين روابط عمومي همانقدر كه براي مدير سازمان احترام قايل است براي مخاطبان سازمان و همگان نيز حق آگاه شدن،‌ پاسخگويي، انتقاد و حق نظارت قايل است .

 

ديدگاه دكتر حميد نطقي :

بزرگترين تكيه‌گاه روابط عمومي "حقيقت" است،

ديدگاه اسكات كاتليپ  :

هر واحد روابط عمومي در سازمان‌ها چهار نقش عمده قائلند كه به نظريه «چهارقائده» مشهور است :

تسهيل‌گر ارتباط

تكنسين ارتباط

متخصصين اجرايي (تجويزگر كارشناس)

تسهيل‌گر حل مشكل

 

اوّلین کنفرانس علمی تخصصی روابط عمومی در تبریز برگزار شد.

این کنفرانس روز پنج شنبه اول اسفند ماه به همت انجمن متخصصان علوم ارتباطات اجتماعی استان آذربایجان شرقی و با همكاري استانداری آذربایجان شرقی و فرمانداری آذربايجانشرقي و شهرداری تبریز و شرکت پالایش نفت تبريز و ... برگزار شد. اين كنفرانس ساعت 8 صبح آغاز شد و ساعت 2 ظهر با پذيرايي از ميهمانان و صرف نهار به پايان رسيد .  

میهمانان ویژه اين کنفرانس آقایان سيد غلامرضا کاظمی دينان ( رئيس انجمن روابط عمومی ايران ) و هوشنگ عباس زاده ( عضو باز نشسته هيئت علمي دانشكده ارتباطات دانشگاه علامه طباطبايي ) و اميد علي مسعودی (رئيس دانشکده علوم ارتباطات دانشگاه سوره )و ناصر بزرگمهر چهره ماندگار روابط عمومي ایران (مدير گروه رشته روابط عمومي دانشگاه جامع علمي و كاربردي كشور )بودند كه سخنرانی هاي علمی و تخصصی ارائه کردند .

در اين کنفرانس نمایندگان و مدیران ارشد استان آذربایجان شرقی و اساتيد برجسته رشته علوم ارتباطات و روابط عمومی و کارکنان و مدیران روابط عمومي ها و دانشجويان روابط عمومي  نيز حضور داشتند .

دبير کنفرانس سعید ربیعی هدف از برگزاری اين کنفرانس را اعتلای جایگاه  روابط عمومي و تغيير نگرش از روابط عمومي تبليغ گر به تحليل گر و بررسي روند تحولات جهانی روابط عمومي و آشنا ساختن مديران و كاركنان و دانشجویان رشته روابط عمومي با مبناي حرفه اي روابط عمومي عنوان كرد .

همچنین در جريان اين کنفرانس از میهمانان ویژه دعوت شده به کنفرانس تجلیل به عمل آمد و در پايان به شركت كنندگان در اين كنفرانس از طرف انجمن متخصصان علوم ارتباطات اجتماعی استان گواهينامه شركت در اين كنفرانس اعطاء گردید .

 

 

سیاست در موج سوم نگاهی به کتاب "به سوی تمدن جدید "

آلوین تافلر و هایدی (همسرش) با کتابهای  " شوک آینده ، موج سوم ، جابجایی در قدرت ، جنگ و ضد جنگ " به شهرت جهانی دست یافته اند. زیرا هر یک از این کتابها با نظری جامع تحولات پیچیده جهان را تحلیل کرده است و مسائلی را فرا روی اندیشمندان قرار داده که حقیقتأ اندیشیدنی و آموختنی است . کتاب " به سوی تمدن جدید"در حقیقت عصاره و فشرده همه اندیشه هایی است که در همه کتابهایش و مقالاتش منتشر کرده است .

تافلر معتقد است که...

ادامه نوشته

روابط عمومی سایبر

منظور از روابط عمومی سایبر، فرآیندی است که در آن روابط عمومی به صورت کاملا آنلاین درآمده که

ویژگی تعاملی و مشارکت پذیری آن بسیار برجسته و بارز است. مخاطب یا مشتری در روابط عمومی سایبر

 در جایگاه اول اهمیت ایستاده است و به جای توده های انبوه به تک تک افراد توجه کامل می شود. هیچ نامه

ای بدون پاسخ نمی ماند و هیچ انتقادی از نظرها پنهان نمی شود، کارکنان روابط عمومی سایبر نه فقط در

ساعات اداری، بلکه در تمام مدت شبانه روز و در تمام ایام هفته (بدون تعطیلی) و در تمام زمان ها و مکان ها

به انجام فعالیت می پردازند. گاهی رخدادی در یک روز تعطیل نیازمند توجه، واکنش یا پاسخ است و این کار

 باید توسط کارکنان روابط عمومی سایبر و با استفاده از اختیارات و سطوح دسترسی Access آنها به وب

سایت سازمانی یا پست الکترونیک یا پیام رسانان فوری صورت گیرد.

بنابراین در روابط عمومی سایبر، مفهوم کار و ساعت کاری تغییر پیدا می کند وحضور در چنین نهاد یا

سازمان یا بخشی به منزله یک شغل Fulltime محسوب می شود. داشتن تخصص های ویژه، تسلط به نرم

افزارها (software) و مهارت های دیجیتالی Digital Skills از جمله ضرورت های نیروهای روابط

عمومی سایبر است.

ارائه خدمات آنلاین بدون نیاز به حضور مشتری یا مخاطب بخش دیگری از فعالیت های روابط عمومی سایبر

 است که آن را تا حد زیادی به فرآیند تجارت الکترونیک (E-Commerce) نزدیک می کند.

ادامه نوشته

روابط عمومی الکترونیک

به نوعی از روابط عمومی اطلاق می شود که در آن از ابزارهای الکترونیک نظیر سیستم پاسخگویی الکترونیک، رادیو، Voice و نظایر آن برای انجام ماموریت های روابط عمومی استفاده می شود. قرار دادن متون انتشاراتی تولید شده در روابط عمومی با همان شکل و فرمت مثلا در قالب PDF نیز در چارچوب روابط عمومی الکترونیک قرار می گیرد.

در روابط عمومی الکترونیک به جای بهره گیری از شیوه های سنتی مواجهه با مشتریان یا مخاطبان، از تکنولوژی های الکترونیکی به منظور سهولت، سرعت و فراگیری بیشتر استفاده می شود.
در هر صورت فرآیند گام گذاشتن روابط عمومی از شکل سنتی به عرصه الکترونیک، یک جهش و گام اساسی برای ورود به دنیای مجازی Cyberspace محسوب می شود و سنگ بنای سایر فعالیت های روابط عمومی در فضای آنلاین در همین مرحله گذاشته می شود.

ادامه نوشته